关于Dual Motor

英国《星期日泰晤士报》近日披露，组织日本驻英国大使馆从大约一年前开始，每月出资1万英镑收买英国一家右翼智库在英国制造和渲染“中国威胁论”。申报省自Dual Motor

在日本国内，年度安倍政府炮制和煽动“中国威胁论”更是明目张胆。2016年9月19日，河南数万日本民众在东京举行抗议集会，呼吁废除新安保法。通过在国内外同时渲染“中国威胁”，然科尤其是“军事威胁”，然科对外谋求构建对华包围网，对内推动通过新的安保政策，甚至修宪，正是日本政府的“如意算盘”。Dual Motor分析人士指出，学基这只是日本政府在海外对中国泼“舆论脏水”的冰山一角视频加载中，金项请稍候...

视频加载中，通知请稍候...关于原标题：北京城区开始飘雪气象局：尽量打伞雪很脏北京飘雪了虽然台当局口口声声称钓鱼岛是其“领土”，组织但驻日代表谢长廷竟未表达丝毫抗议，岛内直批其亲美媚日不遗余力。

据联合新闻网8日报道，申报省自国民党文传会召开记者会批评称，申报省自美国明显承认钓鱼台（即钓鱼岛）属于“日本领土”，但是蔡英文政府与驻日代表谢长廷却未抗议，形同默认，同时以“儿皇帝”“孙代表”“儿孙满堂”“软骨症”等字眼讽刺蔡谢二人。年度对美日不敢吭气的谢长廷却立即对国民党做出回击。台湾“中央社”称，河南谢长廷7日晚在社交媒体上称，国民党以“儿皇帝”等不堪文字羞辱蔡英文及他个人，用词激烈、查证草率。他声称，然科美方对钓鱼岛主权归属始终保持中立，从未主张主权属于日本，而且“我们政府也从来不曾针对此点向美国或日本抗议。

谢长廷还辩解说，台湾历任领导人对美国在钓鱼岛问题上的“中立态度”都有基本认识，“实际上也是考虑台湾安全的长远利益，而国民党的刻薄话对他不公平，对自己同志更不厚道”。前“总统府”副秘书长罗智强回应表示，谢长廷谈厚道，“我笑了。

”罗智强称，2010年谢长廷曾批评马英九“一面倒倾中政策如儿皇帝”，若谢被叫“儿皇帝”不厚道，“批别人儿皇帝就厚道？”他认为，谢长廷如果要证明自己不是“孙代表”，就大声向日本说出“冲之鸟礁是礁”。香港中评社2月8日发表社评指出，希望蔡英文、谢长廷拿出实际抗议作为，如果谢再说态度和以前的政府一样，谢还做什么驻日代表？谢长廷与日本渊源很深，退伍后曾在台大法研所就读，一年后考取日本文部省奖学金，到日本京都大学攻读硕士，并念完博士课程。2007年，参加“大选”的谢长廷访日，鼓动日本效仿美国制定“与台湾关系法”。他还曾以顾问身份陪同台北市长柯文哲访日，展现在日本的丰厚人脉。

至于谢长廷媚日，也不是什么新鲜事。去年，谢长廷出任驻日代表前接受日媒采访竟称，“日本来台湾统治的时候是1895年，是日本最强的时候，那时候台湾的建设有可能是最好的，台湾那时候觉得非常进步”。去年11月，面对多数民众反对日本核灾食品进口，谢长廷又贴出日本超市的照片，其中有标明“福岛县产”的日本蔬菜，“证明日本人也吃”。岛内舆论嘲讽说，谢长廷的媚日程度已经可以和李登辉媲美了

作者：闻岚当前我国公立医院对政策性金融的现实需求我国医疗卫生事业一直以来都存在着资金不足的问题，特别是公立医院资金规模不足、融资渠道单一、筹资绩效不佳等矛盾，对公立医院改革带来严重的制约。为了有效化解这种矛盾压力，有效“破冰”我国公立医院改革，政策性金融的支持显得十分重要。

首先，公立医院资金规模不足，融资渠道单一，可持续投入无法充分保障。改革开放以后，我国医疗卫生领域逐步走向以市场化为主导的道路，政府在医疗卫生事业方面的投入不断弱化。

在实行分税制后，我国政府的财力明显增强，可惜的是，医疗卫生方面的投入并没有因此加强，医疗卫生领域的政府性支出占财政总支出的份额逐年下滑。随着我国经济进入“新常态”时期，政府公共财力支出的增长压力变得更大。“新常态”时期国家不断探索经济增长方式的转型，以往土地出让、资源开发等方面的财政收入增长明显放缓，但是此时医疗卫生服务、医疗保障制度等仍然停留在起步阶段。目前各级地方政府公立医院改革面临着投入不到位、筹资渠道单一等问题。公立医院还存在着盲目追求规模、忽视制度改革的问题，这加剧了医疗费用的不合理化，也加重了公立医院的举债压力。其次，医疗改革的资金落实不到位，无法全面平衡公立医院的经营性与公益性。

随着我国医疗供求“剪刀差”以及支持社会办医等政策出台，医疗改革的红利不断得到释放。但是，目前我国医疗卫生改革的资金落实仍然不够到位，实际上大部分地区公立医院改革的配套资金仍然无法及时与足额地落实到位。

国家取消“以药补医”以后，原则上政府要增加对公立医院投入，以达到收支平衡，但是实际上大部分地区政府要求医院首先取消药品加成以获得政府补助，而医院的收入损失往往要自己承担。在这种机制之下，公立医院就难以真正满足国家提出的公益性要求，无法在经营性与公益性上实现全面平衡。

再次，公立医院的补偿机制不够合理，逐利性抬高医疗费用。我国对公立医院的长期投入表现出明显的不充分特征。

自从2009年新一轮医改以来，国家虽然在公立医院投入方面下了很大功夫，到2015年国家对公立医院财政直接投入在1800亿元左右，比2008年提高了2倍多。但是因为近年来人民对医疗的服务需求呈现爆发式增长，医疗费用也不断提高，因此实际上国家财政对公立医院的投入占公立医院收入的份额呈现出下降的趋势。公立医院的大部分基础设施建设和设备费用都要从人们的直接支付和医保支付中获得。近年来，公立医院的不断建设和设备提升，反过来也给人们的医疗成本带来较大压力。

目前，药品、耗材是公立医院的重要收入来源渠道，而公立医院改革的动力明显不足，国家对公立医院的补偿机制也不健全，医疗服务的成本快速增长，导致人民“看病贵”的问题并没有得到解决。以政策性金融改革为抓手，“破冰”公立医院改革从上面的分析可以看出，当前公立医院的发展仍然存在较强的盲目性，医疗费用过高、医院负债过大、国家补偿明显不足等问题日益显现，公立医院改革的步伐一直迟缓。

因此，国家应进一步加大对公立医院的改革力度。借助政策性金融手段，发挥出政策和金融的优势，是我国公立医院改革的重要抓手。

一是通过政策性金融推进市县级公立医院综合改革。政策性金融支持市县级公立医院综合改革，主要以准财政经费的形式投入到市级和县级地方公立医院综合改革的专项资金当中。

政策性金融支持市县级公立医院综合改革的内容有下：首先是补给药品加成取消而带来亏损、但政府财政投入不足的部分。政策性金融主要支持市县级公立医院的基础设施建设、设备购置、重点领域发展、人才培育、重点项目投入，以及由公立医院承担的公共服务、支农、支边疆地区等而产生的政策性亏损。其次是为县级公立医院的基础设施建设和医疗水平全面提升提供资金支撑。通过政策性金融渠道，支持和鼓励有条件的县域内的二级公立医院争创三级公立医院，提升基础设施建设水平和医疗服务管理能力。

争取实现全国各县域人民“大病不出县”。再次是为市县级公立医院减轻负债压力提供支持。

在市县级公立医院严格控制新增负债的前提下，通过政策性金融支持，并配合政府财政资金补助，加快促进对公立医院的足额拨款，减轻公立医院的负债压力。二是通过社会资本的形式积极承接公立医院的转制改制。

以社会资本为主要形式，积极承接公立医院转制改制，盘活医疗服务存量，补给医疗服务不足。主要内容包括两点：首先是为公立医院转制或改制为社会型综合医院提供支持。